Você pode passar nos testes mais difíceis do mundo?

Mmachado webersensato intelectual alemão que ele era, considerou a burocracia a melhor maneira de organizar grandes sociedades. E as sociedades não são maiores que a China e a Índia, onde as decisões dos burocratas moldam a vida de mais de um quarto do povo do mundo.

Mesmo quando os setores privados dos países cresceram nas últimas décadas, os empregos em seus serviços públicos permanecem profundamente cobiçados. Empregos do governo na Índia, especialmente nos serviços federais que administram o país, continuam sendo um ingresso para prosperidade, prestígio e melhores perspectivas de casamento. Na China, onde a economia diminuiu, garantindo um trabalho de estado de primeira linha (conhecido localmente como “pousar em terra”) está de volta à moda-literalmente. Às vezes, os jovens vestem roupas de “estilo de quadro”-quebra-branco de cores em cores suaves e calças de terno de cintura alta-em que imitam funcionários.

Mas talvez a maior semelhança entre as duas burocracias seja a brutalidade de seus processos de seleção, que depende de um conjunto cansativo de exames. Para dar um gostinho da dificuldade, O economista escolheu algumas perguntas da primeira parte dos exames recentes. Tenha uma chance:

Tais perguntas são apenas uma pequena parte de um processo muito maior. Na Índia, aqueles que passam no primeiro exame em maio ou junho devem ficar um segundo no final do ano. Isso apresenta nove papéis tirados mais de 27 horas. Na China, o teste escrito ocorre em um dia no final de novembro ou no início de dezembro. Os candidatos fazem um exame de múltipla escolha e depois escrevem uma série de ensaios testando sua compreensão da política, bem como suas habilidades de escrita. Ambos os países mantêm entrevistas pessoais como um filtro final. Apenas uma fração sobrevive à provação. No ano passado, 1,1 milhão de pessoas se inscreveram para ingressar no nível superior da função pública da Índia, mas cerca de 1.000 (0,2% daqueles que realmente fizeram o primeiro exame) receberam uma vaga. Na China, um recorde de 3,41 milhões de pessoas registrou e aprovou a triagem inicial para o Exame Nacional de Serviço Civil no ano passado-bem mais do dobro do número que o fez em 2014. Pouco mais de 39.700 (1,5% dos que fizeram o exame) garantiram um emprego.

Cidadãos chineses se aplicam para fazer o exame da função nacional

Sente-se o exame escrito em duas etapas, que inclui um teste de aptidão e perguntas de ensaio

ou assim, passe no exame

e progredir para o

estágio da entrevista

são selecionados para empregos

Nos ministérios, local

governo e agências

Registro de cidadãos indianos

para o exame dos serviços públicos

Faça o exame preliminar, que compreende dois papéis de múltipla escolha

se qualificar para o exame principal,

que inclui nove papéis

de três horas cada

Participe de um cara a cara

Entrevista, incluindo um

Teste de personalidade

são empregos alocados em

Vários governos

serviços

Fontes: Comissão de Serviço Público da União;

Governo da Índia; Administração Nacional da Função Pública

Cidadãos chineses se aplicam para fazer o exame da função nacional

Registro de cidadãos indianos

para o exame dos serviços públicos

Faça o exame preliminar, que compreende dois papéis de múltipla escolha

Sente-se o exame escrito em duas etapas, que inclui um teste de aptidão e perguntas de ensaio

se qualificar para o exame principal,

que inclui nove papéis

de três horas cada

ou assim, passe no exame

e progredir para o

estágio da entrevista

Participe de um cara a cara

Entrevista, incluindo

um teste de personalidade

são empregos alocados em vários

Serviços do governo

são selecionados para empregos em

Ministérios, governo local

e agências

Fontes: Comissão de Serviço Público da União; Governo da Índia; Administração Nacional da Função Pública

Cidadãos chineses se aplicam para fazer o exame da função nacional

Registro de cidadãos indianos

para o exame dos serviços públicos

Faça o exame preliminar, que compreende dois papéis de múltipla escolha

Sente-se o exame escrito em duas etapas, que inclui um teste de aptidão e perguntas de ensaio

se qualificar para o exame principal,

que inclui nove papéis

de três horas cada

ou assim, passe no exame

e progredir para o

estágio da entrevista

Participe de um cara a cara

Entrevista, incluindo

um teste de personalidade

são empregos alocados em vários

Serviços do governo

são selecionados para empregos em

Ministérios, governo local

e agências

Fontes: Comissão de Serviço Público da União; Governo da Índia; Administração Nacional da Função Pública

Cidadãos chineses se aplicam para fazer o exame da função nacional

Sente-se o exame escrito em duas etapas, que inclui um teste de aptidão e perguntas de ensaio

ou assim passe no exame e progredir

para a fase de entrevista

são selecionados para empregos em ministérios, governo local e agências

Registro de cidadãos indianos

para o exame dos serviços públicos

Faça o exame preliminar, que compreende dois papéis de múltipla escolha

se qualificar para o exame principal, que inclui nove trabalhos de três horas cada

Participe de uma entrevista presencial, incluindo um teste de personalidade

são empregos alocados em vários

Serviços do governo

Fontes: Comissão de Serviço Público da União;

Governo da Índia; Administração Nacional da Função Pública

Nos dois países, os exames são considerados a maneira mais justa de filtrar os candidatos. De fato, na Índia, eles foram introduzidos por mestres coloniais britânicos depois que os índios reclamaram do sistema anterior baseado em patrocínio. Na China, o Guokaocomo o exame é chamado, é modelado no queijoque foi instituído em 587 e elogiado por ser relativamente livre de corrupção e meritocrático. A capacidade dos candidatos de saltar de classes sociais foi tão estimada que, dizem alguns acadêmicos, os tumultos que seguiram a abolição do exame em 1905 contribuíram para a derrubada da dinastia Qing, os últimos governantes imperiais da China, alguns anos depois.

O exame de serviço civil na China moldou a evolução do país. O queijo foi a “âncora da autocracia chinesa”, de acordo com Yasheng Huang, que escreveu um livro sobre isso. Montanhosamente difícil, exigia um compromisso intelectual total, às vezes a partir dos cinco anos de idade, deixando os membros mais talentosos e ambiciosos da sociedade sem tempo para fomentar novas idéias. A Gui Youguang, uma escritora do século XVI, aprovou a fase final do exame aos 59 anos, após décadas de tentativas fracassadas, e morreu logo depois.

O Guokaoque só pode ser tomado por aqueles com 35 anos ou menos, continua sendo uma ferramenta importante para o estado. Depois que a China embarcou nas reformas do mercado na década de 1970, a burocracia assumiu um papel mais importante em uma sociedade complexa e aberta. Como resultado, o Guokao foi ajustado para examinar o conhecimento de leis e regulamentos dos candidatos. Com o tempo, as perguntas se tornaram mais práticas, testando o senso e a numeracia comum. Mas, nos últimos anos, o exame também se tornou um teste de lealdade do partido, com cada vez mais perguntas dedicadas ao pensamento de Xi Jinping.

O serviço público da Índia, por outro lado, permaneceu relativamente apolítico. Após a independência em 1947, os líderes optaram por manter a “estrutura de aço” do Serviço Público Imperial, mas mudaram o papel dos burocratas que contratou de defender o domínio colonial para garantir o desenvolvimento. Em 1979, a competição para entrar no serviço foi tão feroz que um segundo conjunto de exames foi introduzido para testar a amplitude de conhecimento dos candidatos. Em 2012, foi adicionado um artigo sobre ética. O serviço público da Índia está associado ao prestígio – mas também corrupção. Em um exemplo recente de alto nível, um jovem funcionário público no Estado Oriental de Odisha foi acusado de aceitar um suborno de 1M de rúpias (US $ 11.683) de um empresário.

O sucesso nos dois exames requer imenso trabalho. Muitos examinados não funcionam no ano, até anos, que antecederam o teste; Aqueles que mantêm trabalhos acabam estudando de manhã cedo ou tarde da noite. Milhares buscam a ajuda dos centros de treinamento; Os melhores oferecem treinamento e quadro em tempo integral.

Shikha Singh, por exemplo, mudou -se de uma pequena cidade no centro da Índia para Delhi, apenas para se preparar para o exame cercado por colegas aspirantes. Ela falhou no teste três vezes, mas aumentou seus esforços a cada tentativa. Antes de sua quarta tentativa recente, MS Singh colocou em dez horas dias, mas as preocupações que ainda podem não ser suficientes para cobrir a grande variedade de assuntos. No sudeste da China, Zhong, uma potencial funcionária pública da província de Jiangxi, fez mudanças semelhantes desde que deixou seu emprego em 2023 e voltou para os pais. Sua preocupação é que a preparação por si só possa não ser suficiente em um exame que testa a “habilidade inata”.

Mesmo que tenham sucesso, seu esforço valerá a pena? Aqueles que passam nos exames colhem benefícios instantâneos e de longo prazo, como moradia e uma pensão (e geralmente um emprego) para a vida toda. Uma vez em seus papéis, eles são tratados como a realeza, com um exército de funcionários para fazer suas ofertas e uma cadeira especial marcada com uma toalha branca.

Pesquisas da Índia sugerem alguma correlação entre o desempenho do exame e a eficácia como funcionário público. Mas em ambos os países, os críticos acreditam que os exames filtram os candidatos de acordo com os critérios errados. Ao rastrear o aprendizado e a compra de testes, eles deixam de avaliar habilidades reais de política pública, como gerenciamento, trabalho em equipe e comunicação. Isso contribui para o fraco desempenho da burocracia. Em uma medida da eficácia do governo calculada pelo Banco Mundial, a China e a Índia classificam os percentis 74 e 68 em todo o mundo.

Nos dois países, estão em andamento os esforços para recrutar pessoas de outras maneiras. A China está experimentando contratar alguns candidatos a termos fixos de acordo com a experiência, e não o desempenho do exame. Da mesma forma, a Índia introduziu um esquema de “entrada lateral” para permitir que os especialistas do setor privado ingressassem na força de trabalho pública. Mas essas continuam sendo iniciativas nascentes. Os exames continuarão sendo a espinha dorsal do recrutamento do setor público.

Se os méritos desse processo de seleção forem discutíveis, os custos – humanos e econômicos – serão mais facilmente quantificados. Os aspirantes que não conseguem encontrar a marca tendem a tentar novamente. Um ciclo de aplicação e rejeição afeta o moral: a falha do exame geralmente leva os candidatos ao suicídio nos dois países. Singh, a candidata indiana, sente que perdeu o status social por causa de suas tentativas fracassadas. Seu colega chinês, Ms Zhong, também é pesado pela ansiedade. “Apenas algumas pessoas passam no exame”, diz ela. “Eu me pergunto o que aqueles que falham fazem.”

É uma questão importante. Anos de jovens passados ​​em estudo, em vez do trabalho, são uma perda econômica. Os exames forçam os graduados para adiar o emprego, reduzindo seu consumo a longo prazo. E os sujeitos tão febrilmente acordados tarde da noite não são necessariamente de uso quando os exames terminarem. Conhecer os meandros biológicos dos Big Cats ou os detalhes do pensamento de Xi Jinping pode ajudar os candidatos a ganhar a cadeira coberta de toalha de um funcionário público-mas talvez não seja um lugar no setor privado. ■